舆图部汇考一
上古
太昊伏羲氏始建方分土。
按《路史》：伏羲氏命鸟明奠八方，旌九位，而分九土。
〈注〉真源赋：伏羲别九宫，因此置九州。《法语》云：始定四海之广，作八卦，分九州。据共工氏霸九州，则州之九分，不自帝喾，若黄帝矣，亦自然之势也。
视地之圹，物之夥，其争日大，势不可以偏制而独任。于是经国谋贤，以极治寄而闳法制，故不虑不图而人正。
〈注〉世谓黄帝始分土建国，非也。按神农已伐补遂，攻夙沙。伏羲时已有纪侯、阳侯，而传亦记神农有远国、近国之制矣。非始于黄帝也。《论语》：摘辅象曰：燧人之佐成，博受古诸。宋衷以为受诸侯之事。盖土地圹绝，非贤共理，则虽圣人，有所不遍从，古然也。
炎帝、神农氏始度地辨方，经土定制。
按《路史》：神农氏命白阜纪地形、远近、山川、林薮所至而正其制。
〈注〉盖正九州之制，《锦带书》云：神农甄四海。故《文选诗》云：神农更王，轩辕承纪，画野分疆，爰封众子。《命历序》云：有神人驾六龙出，地辅号皇，神农始立地形，甄度四海远近，山川、林薮，所至东西九十万里，南北八十一万里。《世纪》云：自天地设辟，未有经界之制，三皇尚矣。诸子言神农王天下，地东西九十万里，南北八十五万里，盖所制里，于今有所不同者。
于是辨方正位，经土分域。处贤以便势于以相用而寄其戚。近国地广，而远弥小。负海之邦，率三在地。
《吕氏春秋》云：神农分国，近国地广，远国地愈小。海上有十里之国，与二十里也，此特一聚落，附庸采地尔。以今观之，中华户密，缘海人稀，而何以为国哉。《三坟书·气坟》云：山气上，圣人以安万国夷。考其制，盖制应有万，且不应见于炎帝之后。世言黄帝始创万国，缪矣。
国土相望，彘狗之声相闻，以大用小，繇中下外，犹运指建瓴，而王者以家焉。乃课工定地，为之城池以守之。
黄帝有熊氏画野分州，始建万国。
按《通典》：昔黄帝方制天下，立为万国。
〈注〉盖举其大数。
《易》称：首出庶物，万国咸宁。及少昊氏之衰，其后制度无闻矣。
按《路史》：黄帝命竖亥通道路，正里候；命风后方割万里，画野分疆。
〈注〉班固云：分州，《周公职录图》云：黄帝受命，风后受图割地，始布九州，置十二图。又见太一，或占割定之也。
得小大之国万区，而神灵之封隐焉。
〈注〉《后汉书》云：昔在皇唐，经略万国，燮定东西，疆理南北。传言神灵之封七千，此公孙卿假为申公说，妄也。刘恕《外纪辨》：百里之国万区，非是详国名记。
按《宜斋野乘》：黄帝时画野分州，八家为井，井一为邻，邻三为朋，朋三为里，里五为邑，邑十为都，都十为师，师十为州，一州是百五十三万家。
颛顼高阳氏始建九州。
按《通典》：颛顼之所建，帝喾受之，创制九州，统领万国。
〈注〉雍、荆、豫、梁、徐、冀、青、兖、扬。
按《路史》：高辛氏于是尽地之制，受少昊、高阳之经理，卒创九州，以统理下国。
〈注〉水中之可居者曰州，川有所拥也。后世加水，故共工幽州作州，而苏子遂云北裔水中，非也。九州之制久矣，伯禹作九赋尔，而说者乃谓禹始分九州，妄也。炎黄已九州矣，《通典》等谓帝九州，盖皆定其疆理，欲其支脉贯通得所尔，非创之也。非若后世率意割南益北，断手属足，而不顾其地理者也。
陶唐氏
帝尧置九州，如旧制。
按《通典》：尧遭洪水，天下分绝，使禹平水土，还为九州，如旧制。
有虞氏
帝舜始分天下为十二州。
按《书经·舜典》：肇十有二州，封十有二山，浚川。
〈《孔传》〉肇，始也。禹治水之后，舜分冀州为幽州、并州，分青州为营州，始置十二州。封，大也。每州之名山殊大者，以为州之镇，有流川则深之，使通利〈疏〉。《正义》曰：《禹贡》治水之时，犹为九州。今始为十二州。知禹治水之后也。禹之治水，通鲧九载，为作十有三载，则舜摄位元年，九州始毕，当是二年之后。以境界太远，始别置之，知分冀州为幽州、并州者，以王者废置，理必相沿。《周礼·职方氏》：九州之名，有幽、并，无徐、梁。周立州名，必因于古。知舜时当有幽、并。职方：幽、并山川，于禹贡皆冀州之域。知分冀州之域为之也。《尔雅·释地》：九州之名，于禹贡无梁、青，而有幽、营云。燕曰幽州，齐曰营州，孙炎以《尔雅》之文，与《职方》、《禹贡》并皆不同，疑是殷制，则营州亦有所因。知舜时亦有营州，齐即青州之地。知分青州为之，于此居摄之时，始置十有二州。盖终舜之世常然。宣三年，《左传》云：昔夏之方有德也，贡金九牧。则禹登王位，还置九州，其名盖如《禹贡》，其境界不可知也。〈又〉《释诂》云：冢，大也。舍人曰：冢、封之大也。定四年，《左传》云：封豕长蛇相对。是封为大也。《周礼·职方氏》：每州皆云其山镇，曰某山。州内虽有多山，取其最高大者，以为其州之镇，特举其名，是殊大之也。其有川，无大无小，皆当深之，故云浚川〈蔡注〉。肇，始也。十二州：冀、兖、青、徐、幽、并、营、荆、梁、豫、扬、雍也。中古之地，但为九州，曰冀、兖、青、徐、荆、扬、豫、梁、雍。禹治水，作贡，亦因其旧。及舜即位，以冀、青地广，始分冀东恒山之地为并州，其东北医巫闾之地为幽州；又分青之东北、辽东等处为营州，而冀州止有河内之地，今河东一路是也。封，表也。封十二山者，每州封表一山，以为一州之镇。如《职方氏》言扬州，其山镇曰会稽之类。浚川，浚道十有二州之川也。然舜既分十有二州，而至商时，又但言九围九有。《周礼·职方氏》亦止列为九州，有扬、荆、豫、青、冀、雍、幽、冀、并，而无徐、梁、营也。则是为十二州，盖不甚久，不知其自何时复合为九也。〈《大全》〉新安陈氏曰：舜即位初，咨十有二牧，后又曰州十有二师，则终舜之世，分九州为十二州。禹又并为九州，有《左传》可證：昔夏之方有德也，贡金九牧。刘氏曰：帝都冀州，冀州北接北狄，而其域大于九州，分冀为幽、并，以此二州捍狄，使不得接畿甸，所以壮帝畿之翊卫，而禦外夷之轻侮也。
按《通典》：舜摄帝位，分为十二州。虞书云肇十有二州，是也。
〈注〉雍、荆、河、梁、冀、幽、并、青、营、徐、兖、扬。
夏
禹复天下为九州。
按《书经·禹贡》：禹敷土，随山刊木，奠高山大川。
〈蔡注〉敷，分也，分别土地以为九州也。奠，定也，定高山大川以别州境也。若兖之济河、青之海岱是也。方洪水横流不辨区域，禹分九州之地。随山之势，相其便宜，斩木通道，以治之。又定其山之高者与其川之大者，以为之纪纲。此三者，禹治水之要。〈大全〉曾氏曰：祭法云共工氏霸，九州其来久矣。洪水湮没，禹治水复分别之。舜即位分为十二州，分冀东为并，东北为幽；分青之东北为营。至商，又但言九围九有。《尔雅》：九州有幽营而无青梁。其商制，欤《周礼·职方氏》有幽并而无徐梁营，则周制也。
冀州
〈《蔡注》〉冀州帝都之地：三面距河。兖河之西，雍河之东，豫河之北，《周礼·职方》河内曰：冀州是也。八州皆言：疆界而冀不言者，以馀州所至可见。晁氏曰：亦所以尊京师示王者，无外之意。〈《大全》〉成氏百家曰：冀三面距河，河自积石。东北流入中国则折而南流，雍州在其西，故曰西河。至华阴折而东流，豫州在其南，故曰南河。至大伾又折而东北流，兖州在其东故曰东河。以三州考之，则冀州在东河之西，西河之东，南河之北，此冀州境也。冀地最广，兖最狭，冀今河东河北皆在焉。居天下四分之一，舜分为幽并、幽州、燕蓟、幽涿、朔莫等州，是其域也。并州太原泽潞，晋代汾绛等州是其域也。武夷熊氏曰：冀州北距长城，依山为塞，即北狄之境。猃狁、匈奴、突厥、契丹皆居其地。有天下者，定都建邑，长安、洛阳之外，此亦一会也。
济河惟兖州。
〈《蔡注》〉兖州之域东南据济，西北距河。苏氏曰：河济之间，相去不远。兖州之境，东南跨济，非止于济也。愚谓：河昔北流兖州之境，北尽碣石，河右之地，后碣石之地，沦入于海河。益徙而南济河之间，始相去
不远。苏氏之说，未必然也。〈《大全》〉武夷熊氏曰：兖州，当河之下流，西距河东距济，北滨海，南接徐豫之境。其地平广，演迤无高山，即今兖、济、德、棣、魏、博、沧、景等州之地。
海岱惟青州。
〈《正义》〉青州东北跨海，至辽东皆是。舜为十二州，分青州为营州，即辽东是也。〈《蔡注》〉青州之域，东北至海，西南距岱。〈《大全》〉武夷熊氏曰：辽东、朝鲜皆处于青州之境，亦以其地旷隔，故分为营州。
海岱及淮惟徐州。
〈《蔡注》〉徐州之域，东至海，南至淮，北至岱，而西不言。济者，岱之阳，济东为徐，岱之北，济东为青，言济不足以辨，故略之也。《尔雅》：济东曰徐州者，商无青，并青于徐也。《周礼》：正东曰青州者，周无徐，并徐于青也。林氏曰：一州之境必有四至，七州皆止二至，盖以邻州互见至此州。独载其三边者，止言海岱，则嫌于青。止言淮海，则嫌于场，故必曰：海岱及淮而后徐州之疆境，始别也。〈《大全》〉武夷熊氏曰：徐即鲁地，地连淮海东夷。
淮海惟扬州。
〈《蔡注》〉扬州之域，北至淮东，南至于海。〈《大全》〉武夷熊氏曰：扬州在地东，南隅以地势言也。山必起于西北，泽必汇于东南，经言淮海，惟扬州，北距淮东，南至海，闽粤虽上古未通，亦当在要荒之服。禹会诸侯于涂山，会稽又禹迹之所至矣。西抵荆州之境，淮之西当在桐柏荆州之界，江之西当在衡鄣之界，其地乃淮东西江东西及两浙之地。
荆及衡阳惟荆州。
〈《蔡注》〉荆州之域，北距南条荆山，南尽衡山之阳。唐孔氏曰：南方惟衡山为大。以衡阳言之，见其地不止此山，而犹包其南也。〈《大全》〉曾氏曰：此荆山，非雍州荆岐，既旅之荆山。此荆山，南为荆州，北为豫州。《汉志》：荆山在南郡，今襄阳府，临沮县。衡山在长沙，今潭州湘南县。北距荆山，南及衡阳，为荆州，即今湖南湖北之地也。今江西亦半属荆州。武夷熊氏曰：荆州之地亦广，北接雍豫之境，南逾五岭，即越之南徼也。越虽上古未通要，当在要荒之服。东抵扬州之境，西抵梁州，及西南夷等处皆楚地也。扬州之境，自两浙为吴越之外，江淮皆楚境。
荆河惟豫州。
〈《蔡注》〉豫州之域，西南至南条荆山，北距大河。〈《大全》〉武夷熊氏曰：豫州居天下之中，其地北距河，南抵荆山，东抵徐，西抵雍梁。今为河南府虢、郏、郑、汝、来、蔡、唐、邓、汴、宋等州之地。
华阳黑水惟梁州。
〈《蔡注》〉梁州之境，东距华山之南，西据黑水。〈《大全》〉武夷熊氏曰：梁州，即今全蜀之地。成都、潼川、兴元、利州、夔州等路，五十四州之地是也。或言：秦以前，未尝通。至秦，凿山开道，关塞始通。恐止言：金牛一道，耳不知。岷嶓、沱潜、蔡蒙、和夷、禹之故迹，皆可见，何尝不通中国也。
黑水西河惟雍州。
〈《蔡注》〉雍州之地，西据黑水，东距西河。谓之西河者，主冀都而言也。〈《大全》〉武夷熊氏曰：雍州秦地。周之岐丰镐京，汉之三辅皆此焉。娄敬谓：金城千里，天府之国，合天下形势言之，所谓秦得百二者，实以据地势之上游，当天下之要脊，四塞以为固，全一面之险以，东制诸侯，故言定都者，必先焉。书以黑水、西河为界，而又西接弱水、流沙之地，则其土地之广漠可知。
五百里甸服百里赋。纳总二百里，纳铚三百里，纳秸服四百里，粟五百里米。
〈《蔡注》〉甸服畿内之地也，甸田服事也，以皆田赋之事。故谓之：甸服五百里，王城之外，四面皆五百里也。禾本，全曰总。刈禾曰铚。半槁也，半槁去皮曰秸，谓之服者三百里内，去王城为近。非惟纳总铚秸而又使之服输，将之事也。独于秸言之者，总前二者而言也。粟，谷也，内百里为最近，故并禾本总赋之，外百里次之，只刈禾半槁纳也。外百里又次之，去槁粗皮纳也。外百里为远去其穗而纳谷，外百里为尤远去其谷，而纳米，盖量其地之远近而为纳赋之轻重精粗也。比分甸服五百里，而为五等者也。
五百里侯服，百里采，二百里男邦，三百里诸侯。
〈《蔡注》〉侯服者，侯国之服。甸服，外四面又各五百里也。采者，卿大夫邑地。男邦，男爵小国也。诸侯，诸侯之爵大国、次国也。先小国而后大国者，大可以禦外侮，小得以安内附也。此分侯服五百里而为三等也。〈《大全》〉朱子曰：第二之百里，为男爵之国，三百里谓自三至五为百里者三。吕氏曰：采邑，加今之职田，言男则子在其间，言侯则公伯在其间。
五百里绥服，三百里揆文教，二百里奋武卫。〈《蔡注》〉绥，安也。谓之绥者，渐远王畿而取抚安之义，侯服外四面，又各五百里也。揆，度也。绥服内取王城千里，外取荒服千里，介于内外之间，故以内三百里，揆文教，外二百里，奋武卫。文以治内，武以治外。圣人所以严华夏之辨者如此。此分绥服五百里而为二等也。〈《大全》〉陈氏大猷曰：内三百里，非无武卫以文教为主。外二百里，非无文教，以武卫为主。
五百里要服，三百里夷，二百里蔡。
〈《蔡注》〉要服，去王畿已远，皆夷狄之地，其文法略。于中国谓之要者，取要约之义，特羁縻之而已。绥服，外四面又各五百里也。蔡，放也，流放罪人于此也。此分要服五百里而为二等也。
五百里荒服，三百里蛮，二百里流。
〈《蔡注》〉荒服，去王畿益远而经略之者，视要服为尤略也。以其荒野，故谓之荒服。要服，外四面又各五百里也。流，流放罪人之地。蔡，与流皆所以处罪人，而罪有轻重，故地有远近之别也。此分荒服五百里而为二等也。今按每服五百里，五服则二千五百里，南北东西相距五千里。故益稷篇言弼成五服，至于五千，然。尧都冀州，冀之北境。并云中涿易，亦恐无二千五百里，藉使有之，亦皆沙漠不毛之地。而东南财赋所出，则反弃于要荒。以地势考之，殊未可晓，但意古今土地盛衰不同。当舜之时，冀北之地未必荒落如后世耳。亦犹闽浙之间，旧为蛮夷渊薮，而今富庶繁衍，遂为上国土地。兴废不可以一时概也，周制九畿，曰侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩。每畿亦五百里，而王畿又不在其中。并之，则一方五千里，四方相距为万里。盖倍禹服之数也。《汉地志》亦言，东西九千里，南北一万三千里。先儒皆疑禹服之狭，而周汉地广。或以周服里数皆以方言，或以古今尺有长短，或以禹直方计而后世以人迹屈曲取之。要之皆非的论，盖禹声教所及，则地尽四海而其疆理则止以五服为制，至荒服之外又别为区画。如所谓，咸建五长是已。若周汉，则尽其地之所至而疆画之也。〈《大全》〉曾氏曰：周之九服，述者终不能大异于作者。周之王畿，即禹之甸服、侯服。甸服即禹之侯服，男服、采服即禹之绥服，卫服介于其中，即绥服之奋武卫，蛮服、夷服即禹之要服，镇服、藩服即禹之荒服也。
东渐于海，西被于流沙，朔南暨声教讫于四海，禹锡元圭告厥成功。
〈《蔡注》〉林氏曰：上言五服之制，此言声教所及，盖法制有限而教化无穷也。
按《晋书·地理志》：昔大禹观于浊河而受绿字，寰瀛之内可得而言也。天有七星，地有七表；天有四维，地有四渎。八纮之外，名为八极。地不足东南，天不足西北。八极之广，东西二亿三万一千三百里，南北二亿三万一千三百里。自地至天，半八极之数，自下亦如之。昔黄帝令竖亥步自东极，至于西极，五亿十万九千八百八步。史臣按，凡周天积百七万九百一十三里，径三十五万六千九百七十里。所谓南北为经，东西为纬。天有十二次，日月之所躔；地有十二辰，王侯之所国也。或因生得姓，因功命土，祁、酉、燕、齐，在乎兹域。昔黄帝旁行天下，方制万里，得百里之国万区，则周易所谓首出庶物，万国咸宁者也。昔在帝尧，叶和万邦，制八家为邻，三邻为朋，三朋为里，五里为邑，十邑为都，十都为师，州十有二师焉。夏后氏东渐于海，西被于流沙，南浮于江，而朔南暨声教，穷竖亥所步，莫不率俾，会群臣于涂山，执玉帛者万国。于是九州之内，作为五服。天子之国，内五百里甸服，百里赋纳总，二百里纳铚，三百里纳秸服，四百里粟，五百里米。甸服外五百里侯服，百里采，二百里任，三百里侯。侯服外五百里绥服，三百里揆文教，二百里奋武卫。绥服外五百里要服，三百里夷，二百里蔡。要服外五百里荒服，三百里蛮，二百里流。讫于四海，弼成五服，五服至于五千里。夏德中微，遇有穷之乱。少康中兴，不失旧物。自孔甲之后，以至于桀，诸侯相兼，其能存者三千馀国，方于涂山，十损其七矣。
按《通典》：夏氏革命，又为九州。涂山之会，亦云万国。按《路史》：禹乃商九州之高下，相其原隰及山川之便利，作其畦畛，正其疆界，以杜争夺。
〈注〉传言：禹经启九道画为九州。《禹贡》九州之画，实在治水之后。盖因治水，见地势之分断，皆出自然，不可十二乃复为九尔。
商
商仍九州之制，而有九有之名。
按《诗经·商颂元鸟篇》：天命元鸟，降而生商，宅殷土芒芒，古帝命武汤，正域彼四方。
〈《朱注》〉宅，居也。殷地名。芒芒，大貌正治也。域，封境也。〈《大全》〉丰城朱氏曰宅，殷土。芒芒，言契之受天命而奄有
乎一国也；正域，彼四方言汤之，受天命而奄有乎天下也。
方命厥后，奄有九有，商之先后，受命不殆，在武丁孙子。
〈《朱注》〉方命厥后四方诸侯无不受命也。九有九州也。〈《大全》〉华谷严氏曰：域彼四方，则九州在其中矣。天命，汤以四方为域，汤能命其诸侯而奄有九有成天意也。
邦畿千里，惟民所止，肇域彼四海。
〈《朱注》〉止居肇开也，言王畿之内民之所止，不过千里，而其封域则极乎四海之广也。〈《大全》〉华谷严氏曰：京师诸夏之本王畿之内，人心安土则四海之大皆在经理之内也。
《长发篇》：浚哲惟商，长发其祥，洪水芒芒，禹敷下土方，外大国是疆，幅𢄙既长，有娀方将，帝立子生商。
〈《朱注》〉方，四方也，外大国远诸侯也。幅，犹言边幅也。𢄙，读作员，谓周也，方禹治洪水以外大国为中国之境而幅𢄙广大之时，有娀氏始大，故帝立其子之女而造商室也。〈《大全》〉华谷严氏曰：自其直方言之曰幅自其周围言之，曰𢄙。 朱子曰：旧说有娀国在不周之北，恐不应绝远，如此《史记》正义曰：有娀当在蒲州。
元王桓拨，受小国是达，受大国是达，率履不越，遂视既发，相土烈烈，海外有截。
〈《朱注》〉受小国、大国无所不达，言其无所不宜也。相土，契之孙也，截整齐也。至是而商益大四方诸侯归之截然整齐矣。
帝命不违，至于汤齐，汤降不迟，圣敬日跻，昭假迟迟，上帝是祗，帝命式于九围。
〈《朱注》〉九围，九州也。〈《大全》〉孔氏曰：谓九围，为九州者，盖九分天下，名为九处，若规围然，故谓之九围者也。
武王载旆，有虔秉钺，如火烈烈，则莫我敢曷，苞有三糵，莫遂莫达，九有有截，韦顾既伐，昆吾夏桀。
〈《朱注》〉言汤既受命，载旆秉钺，以征不义，桀与三糵皆不能遂其恶而天下截然归商矣。〈《大全》〉段氏曰：截者，定于一之谓也。庆源辅氏曰：汤之兴，是甚么气势，天下安敢不截然齐整以归商乎。
按《晋书·地理志》：成汤败桀于焦，迁鼎于亳，伊挚、仲虺之徒，大明宪典。王者之制爵禄，公侯伯子男凡五等。天子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里。不能五十里者，不达于天子，附于诸侯，曰附庸。凡四海之内九州，州方千里。州建百里之国三十，七十里之国六十，五十里之国百有二十，凡二百一十国。名山大泽不以封，其馀以为附庸閒田。八州，州二百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国二十有一，五十里之国六十有三，凡九十三国。名山大泽不以班，其馀以禄士，以为閒田。凡九州，千七百七十三国。天子之元士，诸侯之附庸，不与。天子百里之内以供官，千里之内以为御，千里之外设方伯。五国以为属，属有长；十国以为连，连有帅；三十国以为卒，卒有正；二百一十国以为州，州有伯。八州，八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属属于天子之老二人，分天下为左右，曰二伯。千里之内曰甸，千里之外曰采，曰流。天子使其大夫为三监，监于方伯之国，国三人。天子之县，内，诸侯禄也；外，诸侯嗣也。
按《通典》：殷汤受命，其能存者三千馀国，亦为九州，分统天下。
〈注〉冀、荆、豫、雍、扬、兖、徐、幽、营。则禹贡青州也。