刘以芬,字幼衡,号荔翁,福建福州人,1885年 (清光绪十一年) 生。幼年获选优贡后东渡日本,入早稻田大学习法政。毕业回国后,即与湖北汤化龙,福建刘崇佑、林长民、河北孙洪伊、山西梁善济,四川蒲殿英,江西谢远涵等组织民主党。后与共和党合併,成立进步党。1917年11月,任北京临时参议院议员。