戴兆佳，字子期、舒庵，建平（今安徽郎溪）人，康熙四十五年（1706）进士。忠勤廉明，政绩突出，六十年六月升任户部员外郎。据雍正《建平县志》记载，戴兆佳到天台任县令起，“既视事，断决若流。洞中窥要。邑僻居山中，民顽难治。公锐意振兴，登善良，锄豪猾，振学校，励农桑，清赋役，厘保甲，开义塾，赡常平。墜斥淫祀，修举名迹，缮城浚隍，埋胔瘗骼，百废俱兴。又台自耿逆变后，版籍脱漏，飞诡舛乱，末由振刷，公履亩方量，按地复主，锢弊顿清。会以岁欠，委赈三邑，全活数万。”著有《天台治略》十卷，列入民国初年由北洋政府设馆编修《清史稿》。

戴兆佳从康熙五十八年（1719年）任天台县令，在任23个月。期间他清理积案，秉公执法，解决各种历史遗留问题；他”以廉正己，以勤莅事”，“修城垣，建社仓，葺官学，创书院”，积极兴办对百姓有利的事业。并下令“裁战船，除行埠”，减免兵米，以减轻百姓负担；遇到自然灾害，他下令发放常平仓米，赈济百姓。戴兆佳在天台任上，政绩卓著，被提拔任用，升任礼部（户部）员外郎。戴兆佳在天台任职两年左右，但却是天台历史上被老百姓公认的最好的父母官之一。天台百姓感其恩德，自发建立了戴公祠，春秋奉祀。（民国时期，戴公祠改为镇中心国民学校校舍，上世纪70年代拆除。）天台历史上有个“城隍庙会”，传统是张灯结彩三个晚上。后来为了纪念戴兆佳，又增加两个晚上，变成张灯结彩五个晚上。由此可见，天台百姓对戴兆佳的爱戴。

《天台治略》实际也是天台百姓对戴兆佳感恩纪念的产物。康熙六十年（1721年），戴兆佳离开天台，提拔任用了。当时，戴兆佳年纪已经很大了，当地同僚认为，戴兆佳在天台的卓越成就全部体现在他任职期间形成的文件和手稿中，将这些档案编印成册，是给戴兆佳最好的礼物和纪念。不久，升任吏部主事，继升员外郎，接着改任礼部员外郎。死于任内。